经：度量，衡量。　尊：《道藏》本同。刘绩《补注》本、《群书治要》作“导”，《文子·上礼篇》同。

百姓没有廉耻之心，是不能够治理的；不去修治礼义，廉耻的观念是不能够建立起来的；百姓不知道礼义，法令也不能使他们进入正道；不崇尚美好，废弃丑陋，那么百姓不会向往礼义。没有法令是不能够治理的，不懂得礼义，不能够推行法律。法律能够杀死不孝者，但是不能使人达到孔子、曾子的高尚品行；法律能够惩罚盗窃之人，而不能使人像伯夷那样廉洁。孔子弟子中贤人七十，培养的门徒三千人，都能做到入家讲孝，出门讲悌，言辞具有文采，行为可作表率，这也是教育所达到的效果；信奉墨子学说的百八十人，都可使他们扑向烈火，脚踏利刃，至死不回头，这也是教化而养成的。刻画肌肤，刺烂皮肉，蒙受创伤，不惜流血，可以说是大的灾难了；但是越国人却把断发文身作为尊荣的标志。圣明的君主处在高位，明确好恶来指示给百姓，衡量诽誉来加以引导，亲近贤才而举用他们，鄙视奸佞而斥退他们，没有蒙受创伤、流血的痛苦，而有高于世人尊贵显要的名声，百姓谁能够不跟从他们呢？

古者法设而不犯，刑错而不用，非可刑而不刑也。百工维时，庶绩咸熙，礼义脩而任贤得也。故举天下之高，以为三公；一国之高，以为九卿；一县之高，以为二十七大夫；一乡之高，以为八十一元士。故知过万人者谓之英，千人者谓之俊，百人者谓之豪，十人者谓之杰。明于天道，察于地理，通于人情，大足以容众，德足以怀远，信足以一异，知足以知变者，人之英也。德足以教化，行足以隐义，仁足以得众，明足以照下者，人之俊也。行足以为仪表，知足以决嫌疑，廉可以分财，信可使守约，作事可法，出言可道者，人之豪也。守职而不废，处义而不比，见难不苟免，见利不苟得者，人之杰也。英俊豪杰，各以小大之材，处其位，得其宜，由本流末，以重制轻，上唱而民和，上动而下随，四海之内，一心同归。背贪鄙而向义理，其于化民矣，若风之摇草木，无之而不靡。

错：通“措”。《说文》：“措，置也”。即放置义。

“百工”二句：见于《尚书·皋陶谟》。百工，指百官。时，善。庶，众。绩，功绩。熙，《皋陶谟》作“凝”，成就。　得：通“德”。

高：高才，指贤德之人。

元士：商、西周、春秋时最低一级官员，有元士、上士、中士、下士等。以上与《礼记·王制》内容相近。

英：《战国策·齐二》高诱注：“才胜万人曰英。”　俊：《说文》：“材千人也。”　豪：《吕览·功名》高诱注：“才过百人曰豪。”　杰：《吕览·孟夏》高诱注：“千人为俊，万人为杰。”知“英”、“杰”高氏说法不一。